由住房和城鄉建設部、上海市人民政府和聯合國人居署共同主辦的2021年世界城市日中國主場活動暨首屆城市可持續發展全球大會，于2021年10月30日至11月1日在上海舉辦。

10月31日下午，世界城市日中國主場活動暨首屆城市可持續發展全球大會開幕式大會在北外灘世界會客廳召開。為積極應對疫情，開幕式大會采用線上+線下的方式舉行。

世界城市日是我國政府在聯合國推動設立的首個國際日，也是上海世博會的重要精神遺產。2010年上海世博會閉幕之際，世博會組委會、聯合國、國際展覽局在共同發布的《上海宣言》中提出，將10月31日上海世博會閉幕之日定為世界城市日，以此激勵人類為城市創新與和諧發展而不懈追求與奮斗。2013年12月第68屆聯合國大會通過決議，決定自2014年起將每年的10月31日設為世界城市日。

今年世界城市日的主題是“應對氣候變化，建設韌性城市”，旨在提高有關適應氣候變化和城市韌性的公眾意識；通過分享提高城市韌性解決方案，鼓勵在國家和地方層面采取有效的氣候行動，推動實施聯合國《2030年可持續發展議程》和《新城市議程》，促進全球城市可持續發展。作為上海元素和上海聲音的體現，開幕式大會上，將發布“上海指數”綜合指標體系框架和2021版《上海手冊》。

“上海指數”綜合指標體系框架是全球首個以經濟、社會、文化、環境和治理“五位一體”理念為基礎框架設置的城市可持續發展指數體系，旨在成為科學評估和持續監測全球城市持續發展進步水平的集成性應用工具，評估全球城市可持續發展進步水平，推廣“以人為本”的城市可持續發展理念。該指數可以幫助城市評估和反映其在可持續城市化方面取得的成就、面臨的挑戰，從而幫助城市確定或調整發展重點，推動全球城市實現可持續發展目標和《新城市議程》，進而引領全球城市的可持續發展方向。

《上海手冊》即《上海手冊-21世紀城市可持續發展指南》，由聯合國人居署、國際展覽局和上海市人民政府共同主編。根據住房和城鄉建設部、上海市人民政府、聯合國人居署、國際展覽局達成的共識，自2011年以來，上海與人居署、國展局按照“五年總編，每年報告”的模式共同修編《上海手冊》。

2021版《上海手冊》是在回顧過去5年的城市可持續發展實踐經驗基礎上進行的第三次總體修編，主題為“城市可持續發展：以綠色低碳推動包容性增長”。手冊在呈現全球城市可持續發展的典型案例的同時，還針對城市面臨的共同問題提供政策建議，交流近年來城市實踐的新經驗，傳播城市發展的先進理念，以期為城市管理者和相關規劃專業人士提供有益的借鑒。（經濟日報記者 李景）

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