南方財經全媒體記者 吳治聰 深圳報道

近日，“羅湖發布”舉行“強基層 促健康 便居民——羅湖社康機構提供全方位全周期的健康服務”主題發布。

目前，羅湖區有71家社康機構，構建“15分鐘步行社區健康服務圈”。社康機構與區屬三甲醫院的藥品目錄、檢查檢驗目錄一致。在全區的社康機構，居民可以開到和區人民醫院、區中醫院等三甲醫院一樣的藥（1772種），享受到一樣的檢查（857項），看到一樣的專家（130個專科醫生工作室），基本實現“小病不出社區”。

(相關資料圖)

數據顯示，2022年，羅湖區社康機構診療量占區屬區管醫療衛生機構總診療量62.4%，全市第一。全區社康全科醫生人數、公共衛生醫生人員達721名、168名，每萬人全科醫師數達6.3名，提前實現國家“十四五”3.9名的目標。

羅湖區衛生健康局局長孔舒在接受南方全媒體記者采訪時表示，到2030年，羅湖區社康業務用房面積將達10萬平方米以上，轄區將擁有社區醫院2家、社康中心28家、社康站51家，每萬人全科醫生數提高到7.5名以上，社康機構提供的基本診療量占比將達到75%以上。

專家在社康坐診，檢查結果與醫院互認

目前，羅湖已整合區屬醫院、社康機構，建立了醫學檢驗、放射影像、消毒供應等14個資源共享中心，人力資源、財務、后勤等6個管理中心，同時實現了社康機構與區屬三甲醫院的藥品目錄、檢查檢驗目錄一致。

據了解，轄區內資源共享后，居民可以通過轄區社康機構享受130個專科醫生工作室的醫生資源，獲得與三甲醫院相同的1772種藥品與857項檢查。相較之前，羅湖區破解了社康機構缺醫、少藥、沒檢查的困境，全區71家社康機構構建起了居民15分鐘步行社區健康服務圈。

近日，因智齒產生的疼痛難忍，南方財經全媒體記者在羅湖醫院集團公眾號內掛號就診，原本打算前往離居住地較近的羅湖區人民醫院就診，但在進入掛號頁面發現當天已經約滿。在該掛號頁面內，南方財經全媒體記者發現翠竹街道社區健康服務中心內有羅湖醫院集團的醫生坐診，于是特意前往就診。

翠竹街道社康中心是深圳市最大、功能最齊全的社康中心。在羅湖衛健局和羅湖醫院集團的支持下，翠竹社康調集了眾多專家定期在社康中心出診，提供專業醫療意見。在用藥方面，翠竹街道社康的藥房與醫院直接對接，所有能夠在集團內三甲醫院開到的藥品，最晚在簽約居民提出申請后，能在24小時內就會送到翠竹街道社康。

由于此前就已經在羅湖區人民醫院拔過一顆智齒，南方財經全媒體記者到達翠竹社康后無需再重復檢查，按照約定時間到達后，在工作人員的引導下開始就診。相比在羅湖區人民醫院就診，社康中心就診人數更少，候診過程體驗更好。

為何要在深圳市人民醫院附近設置一個如此大型的社康中心？對此，翠竹社康負責人李智深在接受南方財經全媒體記者采訪時表示，設立社康中心并不是為了與醫院“搶”病人，社康中心與醫院定位不同。大型三甲醫院專注于疑難疾病的治療，對于居民的一些常見疾病，在社康中心也可以處理。

在羅湖區，社康還能針對不同群體提供精細化的服務。例如：漁邨社康中心是深圳市首個集政務服務、醫療、養老、文化教育為一體的多功能、復合型社區黨群服務中心，業務用房面積850平方米，醫療服務功能齊全。

“社區的一位老人因為長期臥床形成了壓瘡，在社康中心醫護人員的上門服務下，情況有了很大的好轉。”漁邨社康中心負責人葉睿介紹道，社康中心有機契合黨群服務中心，能為社區老人提供深層次、多維度的醫養結合服務，滿足社區老人不同的養老和醫療需求。

據介紹，羅湖區社康機構設置規劃堅持政府保障、公辦優先、公益性的原則，所有社康機構免費提供基本公共衛生服務、實行藥品“零加成”、 醫療服務按物價最低檔四檔收費，社會辦社康機構應符合羅湖區社康機構規劃。羅湖區還將著力在衛生資源匱乏的區域規劃新建社康機構，以解決社區健康服務資源分布不均衡、發展不充分的情況。

預計2023年羅湖區社康機構將超過80家

未來，羅湖區的每個街道將設置規劃1家功能齊全、設備完善、服務能力強的區域社康中心，形成“醫院-街道社康中心-社康站”的健康服務網絡，構建起居民“15分鐘”社區健康服務圈。

據悉，計劃到2030年，羅湖社康業務用房面積將達10萬平方米以上，社區醫院2家，社康中心28家，社康站51家；每萬人全科醫生數提高到7.5名以上；社康機構提供的基本診療量占比達75%以上，比全市現有水平高出19個百分點。

具體而言，羅湖將按照社區醫院、社區健康服務中心、社康站共三個類別設置社康機構，實行統一管理，分類指導。首先是在常住人口超過10萬人，轄區內無區級綜合醫院的街道設置社區醫院，如筍崗、東湖、清水河等。

社區醫院的面積達4500㎡以上，床位數50張以上，功能齊全。以東曉街道社區醫院為例，該醫院預計2024年初投入使用，醫院總面積近1.2萬平方米，設置106張床位，以兒童康復為特色，建成后將為全市面積最大、功能最齊全的社區醫院，為周邊近30萬居民提供優質便捷的醫療服務。

其次，羅湖區將在常住人口超過2萬人、衛生健康服務需求大的社區設置社康中心，社康中心的面積達1400㎡以上，提供基本公共衛生、基本醫療、健康管理等社區健康服務。目前全區已設置20家社康中心。

再次，羅湖區在常住人口較少的社區、企業總部樓宇、學校等設置社康站，社康站面積90㎡以上，主要提供基本醫療和健康管理服務。目前全區已設置51家社康站。

社康的發展依靠專業人才，羅湖區先后引進127名全科醫生以及50名公共衛生人員；每年選派百余名優秀醫務人員赴國內外知名大學醫學院培訓，對427名全科醫生進行標準化規范化教學培訓；配齊配強社康醫務人員隊伍，全區社康全科醫生人數達721名，每萬人全科醫師數達6.3名，提前實現國家“十四五”3.9名的目標。

在滿足轄區常住居民健康服務需求的基礎上，羅湖區將同時兼顧“港人”健康服務需求，在部分社康機構配有熟悉粵語的醫務人員，標識標牌增加繁體字，在羅湖區公立醫療機構試點實行“跨境遠程門診”和“跨境醫療保險直賠服務”；還在社康機構設置規劃中聚焦“一老一小”，推進兒童友好型、老年友善型社康機構建設，如：金嶺、新村、翠達社康中心打造為“一老一小”特色社康中心，在東門街道湖容社康中心、東曉街道布心社康中心將分別打造老年友善型社康和兒童友好型社康。

此外，南方全媒體記者了解到，羅湖區歷來重視基層衛生健康工作，轄區獲得了全國“以基層為重點——促進基層衛生健康高質量發展典型案例”大獎，同時深圳市還遴選羅湖區參與創建“廣東省基層衛生健康高質量發展綜合試驗區”。

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