8月2日，國家網(wǎng)信辦發(fā)布《移動互聯(lián)網(wǎng)未成年人模式建設指南（征求意見稿）》（下稱《指南》），擬全面升級“青少年模式”為“未成年人模式”，推動模式覆蓋范圍由APP擴大到移動智能終端、應用商店，實現(xiàn)軟硬件三方聯(lián)動，方便用戶一鍵進入模式，為未成年人營造安全健康的網(wǎng)絡環(huán)境。

來看重點措施：

(資料圖片僅供參考)

1、移動智能終端、應用程序和應用程序分發(fā)平臺之間應實現(xiàn)聯(lián)動；各端口間應提供必要接口和數(shù)據(jù)共享，滿足未成年人防沉迷提醒、家長監(jiān)督管理等功能。

2、對于包括智能手機、平板電腦、兒童智能手表、早教機等智能終端和智能可穿戴設備在內(nèi)的移動智能終端，用戶可通過開機提醒、桌面圖標、系統(tǒng)設置等至少3種方式進入未成年人模式。

3、在進入未成年人模式后，移動智能終端應在家長驗證并確認后才能執(zhí)行退出未成年人模式或恢復出廠設置等操作。

4、未成年人模式下不得設置以應援集資、投票打榜、刷量控評等為主題的網(wǎng)絡社區(qū)、群組、話題，不得利用泛娛樂化功能和內(nèi)容誘導未成年人沉迷網(wǎng)絡。

5、家長可以使用關聯(lián)賬號對未成年人模式下的應用程序下載進行審核，豁免或禁止用戶下載及安裝特定應用程序。

三方聯(lián)動強化未成年人防沉迷

營造清朗網(wǎng)絡空間，關乎未成年人的身心健康和成長成才。中國互聯(lián)網(wǎng)絡信息中心（CNNIC）發(fā)布的第51次《中國互聯(lián)網(wǎng)絡發(fā)展狀況統(tǒng)計報告》顯示，截至2022年12月，我國網(wǎng)民規(guī)模達10.67億，18.7%的網(wǎng)民年齡在19歲以下。

6月29日，中央網(wǎng)信辦、國家網(wǎng)信辦副主任牛一兵在國新辦新聞發(fā)布會上表示，今年，將全面升級“青少年模式”為“未成年人模式”，推動模式覆蓋范圍由APP擴大到移動智能終端、應用商店，實現(xiàn)軟硬件聯(lián)動，筑牢未成年人網(wǎng)絡保護的“三重防線”。

《指南》指出，移動智能終端、應用程序和應用程序分發(fā)平臺之間應實現(xiàn)聯(lián)動。未成年人模式應具備自動切換功能，在移動智能終端一鍵啟動未成年人模式后，應用程序、應用程序分發(fā)平臺應自動切換到未成年人模式界面；移動智能終端、應用程序、應用程序分發(fā)平臺之間應提供必要接口和數(shù)據(jù)共享，滿足未成年人防沉迷提醒、家長監(jiān)督管理等功能。

對于智能手機、平板電腦、兒童智能手表、早教機等智能終端和智能可穿戴設備等智能終端，《指南》要求，用戶可通過開機提醒、桌面圖標、系統(tǒng)設置等至少3種方式進入未成年人模式。模式入口應在固定位置、便捷易尋，滿足家長和未成年人用戶一鍵進入或切換。從未成年人模式退出時，需要家長進行驗證同意，家長可基于現(xiàn)有移動智能終端認證機制，自行選擇密碼、指紋、人臉等識別方式進行單一或復合驗證。

在防繞過機制上，在進入未成年人模式后，移動智能終端應在家長驗證并確認后才能執(zhí)行退出未成年人模式或恢復出廠設置等操作。開啟未成年人模式的移動智能終端應確保提供未成年人模式服務功能的圖標始終保持在桌面一級頁面，不被卸載、凍結(jié)和隱藏，進程不被強制結(jié)束。

加強移動互聯(lián)網(wǎng)應用程序未成年人內(nèi)容池建設

在移動互聯(lián)網(wǎng)應用程序方面，《指南》提出，移動互聯(lián)網(wǎng)應用程序應為未成年人提供分齡內(nèi)容服務，并打造專屬內(nèi)容池，如，提供啟蒙教育、通識教育、學科教育、知識科普、生活技能、具有正向引導意義的娛樂性內(nèi)容和適合本年齡段認知能力的新聞資訊等。

在未成年人模式下不應出現(xiàn)任何形式向未成年人用戶提供誘導其沉迷或不利于其身心健康的相關產(chǎn)品和服務。《指南》明確，禁止制作、復制、發(fā)布、傳播或者持有有關未成年人的淫穢色情網(wǎng)絡信息，禁止誘騙、強迫未成年人制作、復制、發(fā)布、傳播可能暴露其個人隱私的文字、圖片、音視頻，以及可能引發(fā)或者誘導未成年人模仿不安全行為、實施違反社會公德行為、產(chǎn)生不良情緒、養(yǎng)成不良嗜好等可能影響未成年人身心健康的信息。

在功能限制上，《指南》指出，網(wǎng)絡直播、網(wǎng)絡音視頻、網(wǎng)絡社交等網(wǎng)絡服務提供者應針對未成年人使用其服務設置相應的時間管理、權(quán)限管理、消費管理等功能。未成年人模式下不得設置以應援集資、投票打榜、刷量控評等為主題的網(wǎng)絡社區(qū)、群組、話題，不得利用泛娛樂化功能和內(nèi)容誘導未成年人沉迷網(wǎng)絡。

同時，網(wǎng)絡游戲的防沉迷要求應遵守相關管理規(guī)定。在線教育網(wǎng)絡產(chǎn)品和服務不得插入網(wǎng)絡游戲鏈接，不得推送廣告等與教學無關的信息。在線教育網(wǎng)絡產(chǎn)品和服務不得插入網(wǎng)絡游戲鏈接，不得推送廣告等與教學無關的信息。

算法推薦服務提供者不得向未成年人推送可能引發(fā)未成年人模仿不安全行為和違反社會公德行為、誘導未成年人不良嗜好等可能影響未成年人身心健康的信息，不得利用算法推薦服務誘導未成年人沉迷網(wǎng)絡。

未成年人模式下，家長可對應用下載進行審核

對于平臺而言，應提供未成年人應用專區(qū)，便利未成年人獲取有益身心健康的平臺內(nèi)產(chǎn)品或者服務?！吨改稀访鞔_，應用程序分發(fā)平臺應根據(jù)不同年齡段未成年人的身心特點和認知水平，標注應用程序的推薦年齡，提供適宜不同年齡段未成年人的應用程序。有關部門針對各年齡段特點明確禁用的應用程序，不得在未成年人模式下的應用程序分發(fā)平臺上架。

同時，應用程序提供者應當堅持最有利于未成年人的原則，關注未成年人健康成長，嚴格落實未成年人用戶賬號實名注冊和登錄要求，不得以任何形式向未成年人用戶提供誘導其沉迷的相關產(chǎn)品和服務。

同時，《指南》還提出多項家長管理措施，移動智能終端、應用程序、應用程序分發(fā)平臺應為家長提供對未成年人使用時長、信息服務接收、應用程序下載安裝等方面的管理權(quán)限，滿足家長對未成年人用戶的監(jiān)督、豁免和審核需求。

移動智能終端應定期向家長提供未成年人用戶在未成年人模式下的使用時長、各應用程序使用時長、上網(wǎng)時長等概覽報告，協(xié)助家長對未成年人網(wǎng)絡行為進行監(jiān)督。家長可以使用關聯(lián)賬號對未成年人模式下的應用程序下載進行審核，豁免或禁止用戶下載及安裝特定應用程序。

校對：楊立林

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