“開了一扇透氣窗”
據(jù)路透社報道,歐洲議會國際貿(mào)易委員會主席朗格當?shù)貢r間22日接受德國新聞電視臺采訪時表示,布魯塞爾和北京接近就中國電動汽車進口關(guān)稅問題達成解決方案。他說:“我們即將與中國達成協(xié)議,中方或?qū)⒁猿兄Z的最低價格在歐盟銷售電動汽車。”但他沒有詳細說明協(xié)議的具體內(nèi)容。他說,這將“消除不公平補貼造成的競爭扭曲問題”,這也是(歐方)引入關(guān)稅的原因。
據(jù)德國新聞電視臺報道,現(xiàn)年69歲的朗格,自2014年起擔任歐洲議會國際貿(mào)易委員會主席。朗格與德國總理朔爾茨同屬社會民主黨。朗格稱,隨著特朗普即將重新入主白宮,歐盟“必須調(diào)整競爭政策”,“至少在有關(guān)中國電動汽車關(guān)稅爭端中有望達成協(xié)議”。他還認為,歐盟委員會主席馮德萊恩所謂的“去風險化”,如果只是針對中國,那么太過于簡單化。“貿(mào)易有助于促進世界各國的經(jīng)濟發(fā)展并帶來穩(wěn)定的關(guān)系。”朗格說。
對于朔爾茨堅決反對歐盟對中國電動汽車加征關(guān)稅,朗格表示,德國汽車制造商在中國有巨大市場,歐洲對中國電動汽車加稅,可能引發(fā)中國強烈反制,會打擊德國車企在中國市場的地位。朗格還稱,特朗普的經(jīng)濟政策理念是要封鎖市場,所以美國對中國電動汽車征收100%的關(guān)稅以將其排除在市場之外,“而歐盟不會這樣做,我們只是想要公平競爭”。
對于朗格這一表態(tài),歐盟目前尚未置評。奧地利《小報》24日稱,在歐盟決定加征關(guān)稅后,中歐技術(shù)團隊11月上旬仍在北京進行了多輪磋商,雙方均表示談判“取得了一定進展”,并約定繼續(xù)以視頻或其他方式進行磋商。《歐洲時報》稱,中歐近來并未停止“繼續(xù)協(xié)商”,“樓梯”上還有不少動靜。這為下一回合談判雙方相互照顧核心關(guān)切、避免貿(mào)易摩擦升級“開了一扇透氣窗”。
中國世界貿(mào)易組織研究會副會長霍建國24日接受《環(huán)球時報》記者采訪時表示,歐洲方面此時放出這種口風,體現(xiàn)出想跟中方盡快達成協(xié)議的愿望。歐盟內(nèi)部對于征稅問題存在很大分歧,內(nèi)部壓力較大。另一方面,中方與歐盟多國積極溝通和對話,尋求解決問題的途徑,并通過相應貿(mào)易措施來曉以利害。霍建國稱,特朗普即將上臺,歐盟很大可能面臨與美國的貿(mào)易沖突,歐盟也不愿意在此時與中國徹底鬧翻,變成對抗性矛盾,因此顯示出愿意盡快緩解貿(mào)易緊張的愿望。
對外經(jīng)濟貿(mào)易大學國際關(guān)系學院專家嚴展宇對《環(huán)球時報》記者說,朗格是歐洲議會負責貿(mào)易的資深政客,他對雙方談判進展和細節(jié)可能有最新的消息。不過,歐方對關(guān)稅談判起決定性作用的還是歐盟委員會和歐洲理事會。
霍建國提醒稱,雖然歐方表現(xiàn)出盡快與中方達成協(xié)議的愿望,但應該小心其藏在下面的小心思。《金融時報》19日報道稱,歐盟正計劃迫使中國企業(yè)將汽車電池等知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓給歐洲企業(yè),以換取歐盟的補貼。霍建國說,這樣的小伎倆不應成為中歐談判的內(nèi)容。歐洲若想獲得先進技術(shù),通過技術(shù)交流和合作是正常的,但企業(yè)之間轉(zhuǎn)讓技術(shù)應基于合作協(xié)議,并且是自愿行為,不能強迫交易。如果歐盟企圖強迫中企轉(zhuǎn)讓技術(shù),不僅不利于公平競爭,也違背世貿(mào)組織的原則。
歐洲擔心“無底線競爭”
實際上,歐洲目前最大的擔憂是美國,正如朗格提到,歐洲之所以希望盡快與中方達成協(xié)議,一個重要原因是特朗普即將上臺。《紐約時報》23日稱,目前沒什么比特朗普上臺后的保護主義更能刺激歐洲神經(jīng)了。在巴黎的一個論壇上,歐洲議會議長梅措拉警告,跨大西洋貿(mào)易戰(zhàn)的風險不容忽視,“我擔心的是,這是一場無底線的競爭”。
《華盛頓郵報》稱,特朗普的關(guān)稅可能引發(fā)貿(mào)易戰(zhàn)已經(jīng)是歐洲“最糟糕的經(jīng)濟噩夢”。報道稱,特朗普近來多次恫言要對所有進口商品征收10%至20%的關(guān)稅,即便是作為美國盟友的歐洲也無法幸免。
與此同時,中國方面堅定維護電動汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展利益的決心也令歐洲感到猶豫。 據(jù)路透社報道,中國22日宣布擴大對進口歐盟乳制品的反補貼調(diào)查,調(diào)查對象包括歐盟及丹麥、法國、意大利和荷蘭等國的補貼項目。報道稱,歐盟是中國第二大乳制品來源地。
歐盟不僅對乳制品等長期大量補貼,對電動汽車也實施其指責中國的補貼。美國《歐亞評論》稱,歐盟在補貼問題上常采取雙標策略。歐盟長期以來積極補貼其自身的綠色轉(zhuǎn)型,包括電動汽車行業(yè)。歐盟及成員國通過補助、稅收減免、低息貸款、貸款擔保和價格補貼等多種方式,向鋰電池、光伏產(chǎn)品和電動汽車投入了大量資金支持。歐盟還設立了直接撥款的專項基金。僅2022年,歐盟對歐洲光伏產(chǎn)品的直接撥款補貼就達到驚人的250億歐元。
美國“政治新聞網(wǎng)”歐洲版稱,歐盟經(jīng)濟正陷入困境、停滯不前,最不需要的就是與其兩個最大貿(mào)易伙伴陷入爭斗。現(xiàn)在,一個難題擺在歐盟面前:若對華“冷貿(mào)易戰(zhàn)”的同時,陷入對美“熱貿(mào)易戰(zhàn)”,吃得消嗎?
出路在于與中國合作
近來,歐洲一方面可能面臨與中美這兩個最大經(jīng)濟體的關(guān)稅摩擦,另一方面自身經(jīng)濟面臨困境。21日,瑞典電動汽車電池制造商Northvolt突然宣布申請破產(chǎn)保護。Northvolt被視為歐洲電動汽車工業(yè)崛起的關(guān)鍵,這使歐洲電動汽車產(chǎn)業(yè)的雄心遭到重擊。
《歐洲時報》稱,歐洲在電動汽車產(chǎn)業(yè)方面的落后,主要是因為技術(shù)與管理落后造成競爭力下降,采取短期政府行為的保護主義,不啻飲鴆止渴。歐盟這一輪針對中國電動車的加稅風波,來自某些歐盟國家的政府,而非車企。實際上,在世界汽車市場上仍具有極高競爭力的歐洲車企,如德國大眾和寶馬公司的老板,看法幾乎一致:加稅是陷阱,這會加劇歐洲汽車制造商的技術(shù)落后。曾幾何時,歐盟大肆補貼光伏產(chǎn)品,卻在中國光伏產(chǎn)品面前完敗,乃同一問題導致。
許多歐洲車企希望通過與中國合作尋找出路。德國汽車零件生產(chǎn)商博世22日宣布,計劃在全球削減逾5500名員工,其中將在德國裁減3800個崗位。與此同時,博世集團董事會主席斯特凡·哈通近來卻頻頻訪問中國。10月底,他今年第四次到訪中國。與博世在全球其他市場的低迷不同,2023財年,博世中國市場銷售額達1390億元人民幣,同比增長5.2%。博世在中國設有34家生產(chǎn)基地和26個技術(shù)中心,研發(fā)人員超過1萬人。僅2023年,博世在中國研發(fā)費用就達110億元。哈通表示:“中國是博世的重要市場和技術(shù)創(chuàng)新的關(guān)鍵陣地。我們?nèi)詫远ㄔ谌A投資,以技術(shù)創(chuàng)新驅(qū)動本土發(fā)展。”
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