為配合新修訂的《中華人民共和國反壟斷法》實施,市場監管總局歷時三年,建立并完善了經營者集中反壟斷全業務系統,于2022年8月、2023年4月、2024年7月,先后上線經營者集中反壟斷申報審查子系統、附條件案件監督執行子系統、違法實施經營者集中辦案子系統,建成了相關市場庫、市場份額庫、歷史案件庫、頭部企業庫、輿情庫。自2022年系統上線以來,累計收到經營者集中申報1500余件,審結1300余件,有力支撐了經營者集中反壟斷業務開展。當前系統有以下特點:
一是服務企業,便利申報。
在申報端,企業在線提交申報材料,能夠實時查詢案件辦理進展,及時了解主辦處室、審查員及聯系方式。審查中的法律文書通過系統自動反饋企業,系統還通過短信和郵箱發送送達提醒,不耽誤企業經營活動,提高了企業申報便捷性和獲得感。
二是科技賦能,提升效率。
在審查端,收到企業申報后,系統根據行業等自動分配案件到審查處室,改變了以往人工分案的情況。根據申報材料,系統可自動生成法律文書基本內容。系統設置時間提醒,確保案件辦理符合法定時限要求。系統能實時抓取各維度數據,開展大數據分析。
三是統籌規劃,央地聯動。
在審查端,案件通過系統分辦到試點省局,試點省局使用與總局同樣的系統審查,總局可實時了解省局審查進度,確保地方與總局審查的一致性。
四是分級管理,確保安全。
系統對用戶權限進行分級管理,案件辦理情況全流程在系統內留痕。系統對申報材料和辦案信息加密傳輸和儲存,確保用戶登錄安全、數據存儲安全、用章符合規范。
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