新巴爾虎右旗地處中俄蒙三國交界，邊境線長515.4公里，其中，中俄邊境線48公里、中蒙邊境線467.4公里。近年來，新巴爾虎右旗以黨建引領壯大嘎查集體經濟，以嘎查資源、資產、資金等生產要素為紐帶，轉變經營理念，積極探索以“芒來模式”和“七村模式”為例的嘎查集體經濟發展多種有效形式，實現集體經濟持續穩定增長。2023年，全旗51個嘎查集體經濟經營性收入3059.45萬元，平均年收入59.99萬元，其中20萬元以上的嘎查占80.4%。
其中，“芒來模式”的開創地——芒來嘎查，位于新巴爾虎右旗所在地阿拉坦額莫勒鎮西南25公里處，南臨蒙古國邊境，是克爾倫蘇木15個牧業嘎查之一。芒來嘎查以黨建引領為核心，積極探索畜牧業生產經營體制創新路徑，留住了牧民、“鼓”了牧民腰包，為守護邊疆貢獻了力量。
黨建引領“新”了牧民思想
(資料圖片僅供參考)
目前，芒來嘎查總人口 134戶、357人，黨支部共有24名黨員，“兩委”班子成員7名，先后被評為“全區民族團結進步嘎查”“全國鄉村治理示范村”。
近年來，芒來嘎查黨支部強化政治引領作用，圍繞建設服務型黨組織、提升服務群眾工作能力、筑牢祖國北疆安全穩定屏障三大重點工作，鼓勵引導“紅色堡壘戶”發揮模范帶頭作用。
據新巴爾虎右旗克爾倫蘇木黨委書記永宏介紹，“紅色堡壘戶”每年評選，他們需要每月組織輻射戶開展1次政治理論學習，每季度組織輻射戶觀看1次電教片，每半年組織1次集體活動，獲得了黨員群眾一致“點贊”。同時，黨支部帶領黨員在春季接羔、秋季出欄、冬季抗災等生產生活關鍵期、忙碌期深入牧戶，幫助牧民接羔、打草、抗災，加強民族團結進步教育，將牧民群眾凝聚在黨組織周圍。
“嘎查的牧民們大多文化程度不高，這時牧民黨員就發揮了很大作用。”內蒙古自治區呼倫貝爾市新巴爾虎右旗旗委組織部副部長金倉在接受中國網記者采訪時表示，“牧民黨員將黨的最新思想向普通牧民們傳授、講解，使他們的思想認識逐漸提高，為他們轉變舊思想起到了重要作用。”
在創新發展“合作社”經營模式的過程中，黨員們更是起到了關鍵作用，“新經營模式開創初期，黨員們先行做表率加入到合作社中，并將經營模式講解給牧民們聽，為他們答疑解惑，消除大家的顧慮。”金倉說，“在合作社投入到正常運行后，黨員們沒有閑著，通過各種方式積極學習，為合作社運營出謀劃策。還帶領牧民們到其他地方參觀、培訓，學習他們的先進做法。”在黨員們的不懈努力下，牧民們的顧慮一點點消除，紛紛加入到合作社中。
“地處邊疆，黨員們的職責不僅僅是傳遞黨的思想、做表率、幫助牧民，他們還有一項艱巨的任務——守邊。” 內蒙古自治區呼倫貝爾市新巴爾虎右旗委常委、組織部部長丁萬勇表示，“邊境最后一公里國土怎么守？牧民黨員這時候就要發揮作用，他們就要駐守在離邊境線最近的地方，一個個蒙古包氈房守護著廣袤的國土，做真正的守邊人。”
創新發展“鼓”了牧民腰包
芒來嘎查草場總面積60.27萬畝，其中集體草場12.36萬畝。近年來，芒來嘎查探索出一條牧區生態保護、生產經營、生活方式——“三生”協同發展共同致富小康的合作經營之路，在全旗率先吹響先鋒哨，成為全旗首個牧區現代化試點建設嘎查。
芒來嘎查充分發揮黨建引領作用，先行先試。內蒙古自治區呼倫貝爾市新巴爾虎右旗克爾倫蘇木芒來嘎查黨支部書記、嘎查達米吉格道爾吉介紹，2019年6月，芒來嘎查率先組建成立新型股份制專業合作社，優化整合草場 27.8萬畝草場，實現牧戶由”單打獨斗”向“抱團取暖”的轉變。合作社成立初期總牲畜頭數為5838頭(只)，拆除優化網圍欄96公里，實行以草定畜，將合作社草場劃分為四季輪牧草場。和打草場，設置12個放牧點，選定3個浩特長。通過深入牧民家走訪、溝通、宣傳，吸納了65戶牧民。經過組織化生產、集約化經營，合作社成立當年增收15萬元，社員貸款減少200余萬元。
2020年，芒來嘎查黨支部積極響應牧區現代化試點建設號召，推進高質量黨建引領牧區高質量發展，立足當前草畜矛盾突出、草原生態局部退化、牧民經營理財能力弱、生產技能單一、傳統游牧文化與現存生產經營方式的矛盾等問題，組建新型股份制合作社，創新發展“芒來模式”。
“芒來模式”用足用好“集體經濟組織+專業合作社”，針對草牧場已承包到戶的嘎查，按照牧民自愿的原則，依據草畜平衡標準，將牧民承包經營的草場及牲畜折價入股，讓牧民成為股東和社員，實現資源合理流轉和最優配置。合作社收入連續3年突破200萬元，社員年最高盈余分配達49萬元。
“合作社解放了一半以上的牧民勞動力，大部分牧民可以自由創業或就業，不用再擔心家里的牲畜沒人喂養。如果家里有急事需要用錢，也可以找合作社商量幫忙解決。” 米吉格道爾吉說，“如果到合作社工作，一家兩人參與放牧，每個月還有7500元的工資，讓牧民們也增收了。”
牧民嘎日迪夫婦二人今年都50多歲了，在合作社放羊，每天需要放羊1300多頭，以前兩人靠放牧一年毛收入14萬元左右，加入合作社以后每年凈賺分紅12萬元左右，加上每月工資，年收入達到21-22萬元。
2024年初至今，合作社累計接仔畜4491頭只，牲畜存欄數10648頭只，預計實現年收入將達到330余萬元。牧民們的腰包鼓了，在致富路上越走越遠。
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