稅費優惠政策對穩定市場預期、提振市場信心、激發市場活力發揮著關鍵性作用。延續、優化、完善并落實好減稅降費政策,支持科技創新、實體經濟和中小微企業發展,必將有力推動經濟運行持續回升向好。
“又省錢了!”中秋國慶假期前短短兩三天,財政部、稅務總局等部門聯合出手,發布了20余項延續、優化、完善稅費優惠政策,給廣大經營主體送上減負政策“大禮包”。這是財政政策加大調控力度的又一進展,新政策給企業發展和經濟恢復注入新動力。下一步,如何實現政策目標至關重要。
作為積極財政政策的重要工具,稅費優惠政策對穩定市場預期、提振市場信心、激發市場活力發揮著關鍵性作用。在此前已延續、優化、完善一批稅費優惠政策基礎上,這次最新發布的政策涉及主體廣泛,包括金融機構、改制重組的企事業單位、文化企業單位、供熱企業等,支持目標指向涉農小額貸款、保障性住房、社會保障、醫療服務等領域。一系列政策體現出連續性、精準性,聚力減輕經營主體負擔,既惠企業又利民生。
7月份,中央政治局會議在部署下半年經濟工作時,對加大宏觀調控力度提出明確要求。隨后,財政、貨幣、產業等政策紛紛發力,打出加大調控力度的“組合拳”。政策效果究竟如何?從8月份主要經濟指標看,工業和服務業生產加快,國內需求繼續擴大,國民經濟延續恢復態勢。最新發布的9月份制造業PMI則連續4個月回升,自4月份以來首次升至擴張區間。此外,工業生產穩步回升,企業單位成本下降、效益持續好轉,利潤恢復明顯加快。這些進展與一系列宏觀政策落地生效密切相關。就稅費優惠政策而言,無論是廣大企業的直接感受,還是減稅規模、PMI、企業利潤等統計數據,減負擔促發展效果明顯。
同時,還要看到,在經濟恢復發展中,實體經濟特別是制造業、中小微企業尚面臨不少難題待解。國家統計局調查結果顯示,反映行業競爭加劇、原材料成本高和資金緊張的制造業企業占比有所上升,制造業恢復發展仍面臨一些困難。此外,工業企業利潤恢復雖明顯加快,但累計利潤降幅仍然較大。可見,宏觀政策積極效應雖已顯現,但仍不可松勁。提振市場信心、激發市場活力,需要一系列政策持續發力、久久為功。
重視政策落地情況。政策既要看規定,更要看實效。稅費優惠政策“組合拳”較為復雜,需要加大宣傳解讀力度,指導經營主體充分享受政策紅利,確保政策直達快享,提升企業獲得感。同時,持續進行政策效應分析,客觀反映減稅降費成效,推動政策落實落細,切實提高政策效能。
重視企業所需所盼。目前,國內經濟恢復面臨著市場需求不足、企業生產經營困難等問題。市場不確定性強,變化、波動大,往往給經營主體帶來新的問題和困難,需要有關部門密切關注企業訴求和期盼,及時出臺有針對性的舉措。比如,今年實施先進制造業企業增值稅加計抵減、上調部分企業研發費用加計扣除比例等新政策,順應了企業提高創新能力、增強發展后勁的需求;對保障性住房實施稅費優惠政策,既可以擴大內需,又利于保障民生。
重視做好政策儲備。備豫不虞,為國常道。在延續、優化、完善稅費優惠政策時,除了繼續充分發揮原有政策作用,還有必要結合經濟財政運行情況以及市場、外部環境變化,前瞻性地做好政策儲備研究,豐富宏觀調控工具箱,更好幫助經營主體增強發展動力,有效應對各類困難問題與風險挑戰。
企業、市場有所呼,政策有所應。延續、優化、完善并落實好減稅降費政策,大力支持科技創新、實體經濟和中小微企業發展,必將有力推動經濟運行持續回升向好。
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