光明日報記者 王勝昔 光明日報通訊員 劉軍旗

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老年公寓煥然一新，集體經濟壯大發展，地下管網終結“腸梗阻”，基層黨員更加擔當有為……走進太行山腳下的河南新鄉輝縣市孟莊鎮，以黨建“揭榜掛帥”為牽引的“五星”支部創建活動，風風火火，格外動人。

今年4月，河南省委決定在全省范圍開展“五星”支部創建，下發了《關于創建“五星”支部引領鄉村治理的指導意見》。“五星”為產業興旺星、生態宜居星、平安法治星、文明幸福星、支部過硬星，契合鄉村振興戰略20字總要求。

黨委出題、支部領題、群眾閱卷。多年來具有基層黨建優勢、擁有先進群體資源的新鄉，堅持大抓基層的鮮明導向，在推進黨建引領基層治理、助推鄉村振興方面破題探路。

“黨的二十大對‘抓黨建促鄉村振興’進行再動員、再強調、再部署，我們把抓好基層治理現代化這項基礎性工作作為重大課題，充分發揮‘黨建+大數據+全科網格’作用，扎實推進‘五星’支部創建，持續探索取得了階段性成效。”黨的二十大代表、新鄉市委書記李衛東告訴記者。

將“五星”黨支部創建作為“書記工程”，市縣統籌、以鄉帶村、鄉村一體……這一舉措，首先解決了“誰來創”的問題。“如何創”，則發揮各地創造性，確保實現“三星”支部全覆蓋、“四星”支部連成片、“五星”支部不斷涌現。

90后的宋云天清華大學博士畢業后，一頭扎進了鄉村一線，擔任孟莊鎮黨委書記后，今年推出了“揭榜掛帥制”。孟莊鎮黨委發布榜單后，南李莊村黨支部將老年公寓改造提升項目列為今年的重點民生榜單，投資60余萬元完善了基礎設施；南陳馬村黨支部同樣積極踴躍，揭到了“增加集體收入”榜單后，打造的豫北地區規模最大的石磨面粉加工項目剛剛投產，每年可為村集體收入增加50余萬元。

從民生事項到自選特色，孟莊鎮27個村級黨組織已揭榜民生榜單和特色榜單103項，1608名黨員參與揭榜，揭榜比例占農村黨員總數的83.2%，已經辦結揭榜事項9100余件。也正因為創建成效明顯，新鄉市把南陳馬村等47個村新納入了“五星”“四星”創建計劃。

基層單位點多、面廣，大小不一、強弱不同，如何快速鍛長板、補短板？在河南省委組織部指導下，新鄉市委組織部完善建立了數據賦能、網格推動，逐村觀摩、逐星推進，先進帶動、支部聯建，群眾參與、合力推動的創建機制，推動“五星”支部向黨員和群眾延伸，讓黨員“左手拉群眾，右手聯支部”。

在外經商的朱現林，回到家鄉封丘縣李莊鎮朱寨村擔任黨支部書記后，第一件事就是自掏腰包幾十萬元成立朱寨村種植合作社，打造“珍姐特菜”品牌。“五星”支部創建后，他被組織任命為李莊鎮“聯村支部”第二黨總支書記，帶動常東村、常西村流轉土地1500多畝，建成特色蔬菜種植基地，種植的西紅柿、南瓜、辣椒、櫻桃蘿卜等供不應求，畝均增收4000元以上。

“五星”創建成效如何，新鄉市還探索出了一套“如何評”的辦法——15個督導調研組隨機調研、明察暗訪，做到“三看三不看”：看新不看舊、看現場不看展板、看問題不看成績；全域推行“黨建+大數據+全科網格”，開發建設“五星”支部創建工作考核評價系統，對全市3611個村、203個社區創建工作數據進行統一歸集，為基層減負，讓群眾看得見，實現“五星”支部創建數字化、科學化、精準化、高效化；市縣組織部門聯合統計部門開展滿意度測評，以績定星、以星定酬、以星激勵。

在“五星”支部創建引領下，一幅更加壯美的鄉村振興畫卷正在新鄉大地展開。糧食總產穩定在90億斤以上，中原農谷“一核三區”建設積極推進；全市有集體經營性收入的村達99.9%，建成美麗鄉村208個；全市平安村（社區）達標率為92.4%，1286個“三無”小區全部消除管理盲區，各類矛盾隱患化解率達99.6%。

談及“五星”支部創建的探索感悟，新鄉市委常委、組織部部長張濤表示，將在黨的二十大精神指引下，守正創新、踔厲奮發，把基層組織在黨的旗幟下團結成“一塊堅硬的鋼鐵”，為基層治理賦能，為鄉村振興加力。

《光明日報》（ 2022年11月19日?04版）

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