今年以來，河南省鶴壁市淇縣以再創平安中國建設示范縣、勇奪“長安杯”為目標，深入踐行新時代“楓橋經驗”“浦江經驗”，抓基礎、抓經常、抓品牌，大力實施城市平安建設提升行動，連續11年獲評全省平安建設工作優秀縣，人民群眾獲得感、幸福感、安全感更加充實，“平安淇縣”建設工作邁向更高水平。

堅持黨建引領，建好基層“橋頭堡”。建立網格內村干部聯系黨員和村民代表，黨員和村民代表聯系群眾的全覆蓋新格局。構建“黨群服務中心+村干部隊伍+黨員隊伍+群眾隊伍”的黨群一體化聯動機制，深入開展平安創建、法治宣傳、特殊人群關愛等活動，實現黨群聯手統籌治理。以黨建引領為核心，通過主題黨日、黨員培訓等方式構建多元聯動工作模式，實現黨建和服務群眾的聯動化、規范化、高效化。

堅持源頭預防，筑牢風險防護堤。維護群眾合法權益，深化拓展“一評四會”，強化對“三重一大”事項的監督管理，落實社會穩定風險評估制度，做到應評盡評，最大限度預防和減少社會矛盾和安全隱患。排查化解風險隱患，村(社區)、企事業單位常態化排查矛盾糾紛和治安、安全隱患，建立臺賬，及時有效化解矛盾、消除風險，實現本質安全。強化心理疏導服務，把心理干預、心理調適、心理輔導作為矛盾糾紛化解必不可少的環節，邀請社會志愿者和心理咨詢師，對“五失一偏”人員開展思想疏導和情緒化解工作，確保矛盾不激化、人員不失控。

堅持德治教化，樹立文明“風向標”。以善治為目標，大力整治陳規陋習，弘揚社會主義核心價值觀，加強思想道德涵養和教育，引導群眾行為，規范社會秩序，培育文明鄉風。以自治為基礎，將道德模范內容融入村規民約，以黨員干部、道德模范、身邊好人等典型帶動引導基層群眾樹立孝老向善、誠實守信、見義勇為、守望相助的良好品德。以德治為風向，加強民主管理、民主決策、民主監督，引導群眾遵守村規民約，實現民事民議、民事民辦、民事民管。深入開展“德潤朝歌”活動，經常開展“最美婆媳”“淇縣好人”等系列道德模范評比，通過德治樹立文明新風。

堅持依法治理，構建穩定壓艙石。利用淇縣沬水公園民法典法治長廊、平安創建主題游園等陣地，通過新媒體對群眾進行法治教育，實現普法宣傳鋪天蓋地，營造良好的法治環境。建立健全機關企事業單位法律顧問制度和律師參與化解矛盾糾紛和信訪案件制度，定期組織政法干警，選擇典型案例，深入村(社區)開展“以案釋法”活動200余次。治理用法，推進覆蓋鄉村的公共法律服務體系建設，配齊配強專(兼)職法律顧問，組織法律工作者送法下鄉進村入戶，著力增強基層干部群眾法律意識和法治觀念。

堅持優化服務，當好群眾貼心人。優化服務機制，推動縣鄉村三級綜治中心實體化實戰化高效運作，為群眾提供矛盾糾紛化解、法律咨詢、法律援助等一站式服務，形成“綜治牽頭、部門聯動、一站服務、閉環運行”的工作模式。建立訴求保障機制，完善和落實領導干部掛點聯系基層、鄉(鎮、街道)領導干部駐點普遍直接聯系群眾和“兩代表一委員”聯系社區、反映社情民意等制度，結合平安建設各項工作，切實解決群眾反映強烈的突出問題。加大“送溫暖”活動力度，深入基層，聯系幫扶困難群體，為孤兒、困境兒童、孤寡老人送政策、送溫暖、幫解困，從最困難、最迫切、最需要解決的問題出發，進行“一對一”幫扶，搭建起政府和困難群眾之間的愛心橋梁。(徐鵬)

關鍵詞： 著眼 五個 堅持