隨著老齡化進程的加快，提升老年人生活品質(zhì)已成為全社會關(guān)注的重要議題。近日，民政部、商務部、住建部等24部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進一步促進養(yǎng)老服務消費提升老年人生活品質(zhì)的若干措施》(以下簡稱《措施》)，提出將每年10月設(shè)為“養(yǎng)老服務消費促進月”，優(yōu)先支持老年人居住比例高的老舊小區(qū)加裝電梯，統(tǒng)籌現(xiàn)有資源支持建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)區(qū)域養(yǎng)老服務中心、社區(qū)嵌入式養(yǎng)老服務機構(gòu)，構(gòu)建一刻鐘養(yǎng)老服務消費圈。

設(shè)立“養(yǎng)老服務消費促進月”

記者梳理發(fā)現(xiàn)，《措施》從促進養(yǎng)老服務供需適配、拓展養(yǎng)老服務消費新場景新業(yè)態(tài)、加強養(yǎng)老服務設(shè)施設(shè)備和產(chǎn)品用品研發(fā)應用、加強養(yǎng)老服務消費保障、打造安心放心養(yǎng)老服務消費環(huán)境5個方面，提出19條政策措施，挖掘養(yǎng)老服務消費潛力，更好滿足老年人服務需求，提升老年人生活品質(zhì)。

《措施》首次提出將每年10月設(shè)為“養(yǎng)老服務消費促進月”，培育養(yǎng)老服務消費新增長點;首次提出創(chuàng)新拓展“智慧+”“行業(yè)+”“平臺+”養(yǎng)老服務消費新場景新業(yè)態(tài)，通過科技賦能、行業(yè)融合、平臺整合等方式，有效匯聚不同行業(yè)的優(yōu)質(zhì)資源及優(yōu)勢服務內(nèi)容方式，進一步暢通養(yǎng)老服務消費渠道。

國家發(fā)展改革委相關(guān)負責人表示，1962年后的“嬰兒潮”出生人口陸續(xù)進入老齡階段，新的老年群體財富儲備更加充實、消費觀念更新、消費意愿和能力更強，需求結(jié)構(gòu)正在加速向發(fā)展型、個性化轉(zhuǎn)變。

民政部相關(guān)負責人表示，出臺《措施》的主要目的是通過加大和優(yōu)化高質(zhì)量養(yǎng)老服務供給，更好滿足老年群體養(yǎng)老服務消費需求。

更好滿足老年人消費期待

隨著我國經(jīng)濟社會不斷發(fā)展，億萬老年人養(yǎng)老服務需求已從生存型向發(fā)展型轉(zhuǎn)變，從簡單生活照料需求向多層次、多樣化、個性化需求轉(zhuǎn)變。中國人民大學公共管理學院教授胡宏偉對記者表示，此次出臺的若干措施瞄準養(yǎng)老服務發(fā)展的難點、痛點、堵點，回應了新時期老年人多層次多樣化需求。

在拓展養(yǎng)老服務消費新場景、新業(yè)態(tài)方面，《措施》提出，支持養(yǎng)老服務與物業(yè)服務、家政、醫(yī)療、文化、旅游、體育、教育等行業(yè)融合發(fā)展，支持有條件的物業(yè)服務企業(yè)通過內(nèi)設(shè)養(yǎng)老服務部門、成立社區(qū)養(yǎng)老服務機構(gòu)、引進養(yǎng)老服務機構(gòu)入駐等方式為居民提供養(yǎng)老服務;拓寬養(yǎng)老新渠道，鼓勵平臺企業(yè)拓展養(yǎng)老服務消費新場景。

在加強養(yǎng)老服務設(shè)施設(shè)備和產(chǎn)品用品研發(fā)應用方面，《措施》提出結(jié)合完善社區(qū)建設(shè)、城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造、城市危舊房改造和城市社區(qū)嵌入式服務設(shè)施建設(shè)工程等城市更新工作，同步推進補齊老舊小區(qū)養(yǎng)老服務設(shè)施短板。持續(xù)以縣(市、區(qū)、旗)為單位推進示范性居家社區(qū)養(yǎng)老服務網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，實現(xiàn)連鎖化運營、標準化管理、專業(yè)化運作、數(shù)字化發(fā)展。

《措施》明確表示，支持地方將居家適老化改造所用物品和材料購置納入消費品以舊換新行動重點支持范圍，對高齡老年人居家環(huán)境開展適老化改造評估工作，建設(shè)適老化改造供需對接服務平臺，引導更多老年人家庭開展適老化改造。優(yōu)先支持老年人居住比例高的老舊小區(qū)加裝電梯，在社區(qū)、養(yǎng)老服務機構(gòu)等積極推行無障礙環(huán)境認證。在城市公共區(qū)域加裝老年人休息椅。

適老化改造方案密集出臺

為了顯著提升老年人的生活自理能力及居家生活品質(zhì)，各地積極推進家庭適老化改造，惠及更多老年家庭。

民政部有關(guān)負責人表示，計劃“十四五”期間，全國完成200萬戶特殊困難老年人家庭適老化改造，截至目前，已完成172萬戶改造任務。與此同時，居家適老化改造正在從特殊困難老年人家庭向有需求的廣大老年人家庭拓展。初步統(tǒng)計，目前已有26個省份制定了專項實施方案，爭取資金約28億元，擬為84萬戶老年人家庭適老化改造提供補貼。

據(jù)記者了解，廣州市的適老化改造政策極大地縮短了申請流程，服務對象為該市60歲以上、需要照護的老年人家庭，截至目前，已完成5200多戶家庭的改造。

北京市的政策以經(jīng)濟困難老年人為重點，主要圍繞老年人居住環(huán)境中的廚房、衛(wèi)生間、臥室等應用場景，補貼比例可高達70%。此外，北京市還著力推動高標準適老化改造項目，為創(chuàng)新型、智慧型適老產(chǎn)品的企業(yè)提供貼息支持，促進了老年人居家環(huán)境的智能化升級。

深圳市出臺政策，特困老年人家庭最高可獲2萬元補貼，一般老年人家庭可獲1.2萬元補貼。截至目前，深圳市已為超過1萬戶老年人家庭完成了改造，還出臺了《居家適老化改造與管理規(guī)范》，規(guī)定了改造項目和流程。

上海市適老化改造政策相對全面，覆蓋了扶手安裝、防滑處理、老年安全防護設(shè)施等基礎(chǔ)項目，補貼最高可達3000元。上海市還推出了個性化的“浴改淋”服務，為老年人提供更加便利的淋浴設(shè)施，截至目前，已完成1.8萬戶家庭的適老化改造任務。

適老化改造不僅改變了家居環(huán)境，更從多個方面改變了老年人的生活。北京國康設(shè)計院適老化改造組工作人員對記者表示，通過適老化改造，老年人的生活環(huán)境更加安全、便利和舒適，提高了生活質(zhì)量;適老化改造后，老年人能夠更加輕松地完成日常任務，減少對他人的依賴，有助于增強他們的自信心和自尊心;通過改善家居環(huán)境，家庭成員之間的互動和溝通也會更加順暢，增進了家庭關(guān)系。

作者：孫蔚

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