財政部部長 藍佛安:加強基層“三保”財力保障。2024年我們中央財政安排對地方轉移支付預算超過10萬億元,并督促地方將財力下沉基層,優先足額安排“三保”經費預算。我們這里所說的基層,主要是縣一級。
藍佛安介紹,總體看,當前基層“三保”呈現總體平穩、局部偏緊的態勢。根據全國基層財力總量測算,“三保”底線是有保障的。以2023年為例,基層“三保”支出約占可用財力的五成左右,如果再加上其他的剛性支出,占可用財力的八成左右。局部地區“三保”壓力增大,主要是受財政收入增長放緩、土地出讓收入下滑以及地方政府債務負擔等影響。
藍佛安表示,下一步,財政部將持續采取務實管用的措施,結合年度預算安排,持續加大中央對地方財力性轉移支付力度。我們今年利用結存的債務限額向地方下達了4000億元的債務限額,用于補充綜合財力,這個對“三保”的保障是有積極意義的。清理規范專項轉移支付,優化轉移支付結構,提高財力性轉移支付比重。同時,拓展地方稅源、適當擴大地方稅收管理權限,增加地方自主財力。
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