1、全國地質災害頻發造成巨大經濟損失
我國特定的地質環境條件決定了地質災害呈現頻發的態勢。從地形、地貌來看,國內很多地區具有地質災害高發的特質,很多地區極端天氣氣候事件發生的頻率比較高,中小尺度天氣系統孕育暴雨的不確定性因素加大,而且對于一些沿海地區,局部地區的突發性強降水和臺風等極端氣候事件近年來也呈現出增多的趨勢。2021年中國共發生4772處地質災害,造成80人死亡和11人失蹤。
隨著近年來中國地質災害發生數量波動變化,相應造成的經濟損失也在波動變化。2020年全國地質災害造成的直接經濟損失超過50億元,2021年稍有下降,但仍然處于較高水平,不利于區域內國民經濟的穩定發展。
2、地質災害防治產業涉及五大細分業務
地質災害防治行業是指對由于自然作用或人為因素誘發的對人民生命和財產安全造成危害的山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂縫、地面沉降等地質現象,通過有效的工程手段,改變這些地質災害產生的過程,以達到減輕或防止災害發生的目的。根據自然資源部數據,“十三五”期間,全國共實現地質災害成功避險4296起,涉及可能傷亡人員約14.6萬人,避免直接經濟損失約50億元。
地質災害防治工程是一個系統的相互反饋、相互印證體系。詳實的勘查資料和正確的勘查結論是后續工作順利開展的基本前提,同時,后續的每個工作階段又不斷補充完善并深化前期工作的認識,即表現為對地質體的多次再認識,這是地質災害防治工作的特殊之處。
從地質災害防治市場主體企業類型來看,2021年,國家自然資源部共發布了12批次地質災害防治甲級資質單位名單,共計審核通過714家甲級資質企業和1310個資質(注:存在一家企業獲得多類資質的情況)。從甲級資質類型來看,獲得危險性評估資質的企業數量最多,其次是獲得施工、勘察資質的企業,占比均超過20%,而獲得監理資質的企業數量相對較少。整體來看,全國獲得地質災害防治甲級資質單位企業是以危險性評估、施工、勘察類業務為主。
注:存在一家企業獲得多類資質的情況。
再從地質災害發生的類型占比來看,近年來國內發生的地質災害是以滑坡、崩塌類災害為主,2020-2021年國內滑坡災害發生數量占全國地質災害總數的比重超40%,相應地對滑坡類災害防治市場需求較大,包括滑坡災害監測與預警系統,錨固、抗滑樁、抗滑擋墻等技術設備以及系統工程等等。
注:外圈2020年,內圈2021年。
3、2021年全國地質災害防治產業規模約300億元
根據我國《地質災害防治條例》要求,因自然因素造成的地質災害的防治經費,在劃分中央和地方事權和財權的基礎上,分別列入中央和地方有關人民政府的財政預算;因工程建設等人為活動引發的地質災害的治理費用,按照誰引發、誰治理的原則由責任單位承擔。
根據財政部公布的全國地質災害防治工作財政支持規模,以及地質災害防治工程中的財政支出占比數據,初步測算得到2021年全國地質災害防治行業整體市場規模約300億元。
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