據美國《紐約時報》網站3月22日報道,美國總統拜登的經濟顧問正在通力合作以推出總額3萬億美元(1美元約合6.5元人民幣——本網注)的一攬子計劃,目的是促進經濟、減少碳排放并縮小經濟不平等。首先是一項規模龐大的基礎設施計劃,其部分資金將來自對企業和富人增稅。
報道稱,經過幾個月的內部辯論,顧問團隊預計將于本周向拜登和國會領袖提交支出提案。
據報道,這項提案涉及范圍之廣凸顯出,拜登政府希望以強硬姿態,利用聯邦政府的力量使美國經濟更加平等、應對氣候變化,并在與中國不斷升級的對抗中提高美國制造業和高科技產業的實力。
報道稱,拜登本月簽署成為法律的1.9萬億美元一攬子經濟援助計劃就包括,為易受新冠疫情所引發經濟衰退沖擊的個人和企業提供資金。但它無助于推進拜登在競選時提出的中長期經濟議程,包括向可再生能源過渡以及提高在電動汽車等新興產業的競爭力。美國政府官員基本上視這些目標——建設國家的基礎設施和轉向低碳的未來——為不可分割的。
自由派智庫美國進步研究中心的高級研究員塞思·漢隆說:“新計劃表明,政府優先事項發生了重大改變,目的是應對美國面臨的許多最緊迫的挑戰。該計劃涉及范圍非常廣泛,反映出我們在許多領域投資不足的現實。”
報道指出,鑒于該提案的規模以及民主黨人在參眾兩院僅占微弱多數,施行怎樣的立法策略仍在討論之中。
報道稱,拜登的顧問團隊計劃將這項努力拆分,首先由國會處理涉及基礎設施的第一個一攬子計劃,再轉向第二個一攬子計劃,包括更側重于人的提案,例如免費社區大學、普及幼兒園學前班和全國帶薪休假計劃。
白宮一些官員認為,鑒于長期以來兩黨一直在華盛頓合力推動基礎設施法案,所以第一個一攬子計劃的重點對共和黨人、商界領袖和許多溫和的參議院民主黨人來說可能更具吸引力。
報道指出,該計劃將在清潔能源部署和5G電信等“未來高增長行業”的發展上投入巨資,包括為農村寬帶建設提供資金,為數以百萬計的工人提供高級培訓,以及建設100萬套經濟適用和節能的住房。文件顯示,其中近1萬億美元將用于公路、橋梁、鐵路、港口和電動汽車充電站的建設,并改善電網和電力部門其他方面的開支。
拜登最初表示,該計劃將于2月提出,但因政府官員忙于完成一攬子救助計劃而有所推遲。
在此期間,政府官員得出的結論是,拜登這項更廣泛的議程得以在國會推進的最大希望就是拆分。
根據文件以及知情人士透露,第二項計劃的重點是許多進步人士所稱的“人力基礎設施”,即學生、工人以及處于就業市場邊緣的人。
美國政府擬推出一攬子基礎設施計劃。圖為加州一處電動汽車充電站。(美國《紐約時報》網站)
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