■本報記者 王嘉旖
冬至過后,盧爺叔又到了一年中最提心吊膽的時刻。氣溫驟降,九旬母親的用藥變得更謹慎細致。除基礎常用藥外,還有一款由專科醫生開具的特殊藥物,必須每周掛號、配藥。無奈之下,已至退休之齡的爺叔只好頂著凜冽寒風,開著小電驢每周取藥。
盧爺叔的困難并非個案。
高齡老人的配藥任務,時常交托給他們的子女。可難免遭遇一些“不可抗力因素”。比如,子女生病等。
滬上部分街鎮此前曾嘗試過代配藥,可大多需以社區志愿者的長期熱情奉獻維系,覆蓋人群很有限。
如何讓“代配藥”像點外賣一樣便捷可靠?作為滬上人口大鎮的寶山區大場鎮,以其自主研發的“未老為老”小程序作為試點,嵌入代配藥服務模塊。由此,老人及其家屬線上“下單”,志愿者接單后會上門與老人或家屬確認訂單,并在確認訂單后24小時內完成配藥服務,將藥品送至服務對象手中。
大場鎮域內90歲以上獨居老人都可免費申請,相關資金由市福彩金支持。試點至今一個多月,十余位老人成為這項養老服務的“新用戶”,合作的相關醫療機構也開設出“綠色專窗”。在相關負責人看來,用戶規模的穩步增長,說明部分老人有需求,這是值得“政府+市場”合力探索的養老新領域。
誰來配:擅長“凝聚人”的社會組織
從“送溫暖”式的人情幫忙到平臺化運作,代配藥模式轉型面臨的第一道坎兒是——誰來接單。
從老人視角出發,他們不愿將醫保卡交付給陌生人。以往代配藥中,老人通常將醫保卡交給家人或熟悉的社區志愿者、居委會干部,彼此有天然的信任。但一旦采取如外賣平臺一般發單、取單模式,平臺兩端鏈接起的就是素未謀面的陌生人。短時間內,雙方如何建立信任?
大場鎮委托的代配藥運營團隊是睦鄰坊。這家深耕于居民區的社會組織,以往的優勢是運用社區規則凝聚人,曾參與打造寶山區內頗有口碑的治理項目“活力樓組”。
如今,走出社區的睦鄰坊同樣建起一套標準流程。志愿者上門取卡、代配藥刷卡后的醫保卡余額以及藥品收費明細,統統拍照留痕并標明時間,讓老人及其家屬每一個環節都清晰可查。
為了增加老人與平臺志愿者的信任度,平臺派單時秉持就近就便原則。一旦匹配成功,就不輕易解綁。這樣一來,老人開門見到的志愿者,也多為“熟面孔”。
平臺志愿者主要包括兩部分,其一為毗鄰高校的大學生志愿者,其二為扎根社區的熱心居民志愿者。相關負責人設想過,倘若以后用戶規模擴大,志愿者也需要激勵機制。比如,借鑒時間銀行中“以服務換服務”的方式。如今,志愿者為他人代配藥,倘若日后需要時,他人也能為志愿者代配藥。
誰優化:老人“一人一檔”
實際試點中,睦鄰坊項目負責人張晟翌發現,幫助老人代配藥遠不止“一取一送”這么簡單。平臺將代配藥服務拆解成若干個標準流程模塊,但現實中,志愿者們面臨的往往是個性需求。
最初,代配藥服務在平臺上推出“可配藥目錄”,將諸多基礎老年疾病囊括在內,包括高血壓藥、心血管以及消化系統慢性病藥等。雖然看似方便了老人們的選擇,但很快,志愿者發現了問題。即便是同一款藥,老人也會有偏愛的生產廠家或品牌。還有部分老人追求性價比,偏愛報銷比例更高的社區衛生服務中心。在標準化的操作流程中,這些定制需求易被忽視。
在老人反饋的基礎上,代配藥服務平臺很快進行了優化升級。譬如,在藥品一欄專門增設“是否愿意接受調劑”的選項。“如果老人不著急配,堅持要等習慣的品牌、廠家,我們也會在確認等待時長后跟老人補充說明。”張晟翌解釋,目前平臺還上線了“上門拍藥盒”的服務。即便老人不選擇代配哪款藥也能下單,只需在后臺備注志愿者上門確認藥品即可。
為實現精細化管理,代配藥服務還實行“一人一檔”,重點標注老人們的特殊配藥需求。
誰需要:不簡單以年齡為限
試點中,張晟翌也作為志愿者往返于醫院、老人家庭,實測服務中那些“還差一口氣”的痛點。他發現,除高齡獨居老人外,其他特殊困難老人也有需求。
比如,一位是90歲身體健康,仍能自由活動的老人,另一位是70歲卻長期臥床的老人。從代配藥的服務出發,后者才是剛需。還有走訪中遇到的一位老人,自己雖能走動,但家中有位患有癲癇的孫女,無法長時間離開照料人。
如何將服務資源更好地向剛需老人輻射?
明年起,該試點項目計劃擴圍,除90歲以上獨居老人外,由居委會排摸到的特殊困難家庭老人均可申請。
這也帶來現實問題。作為公益支持的福彩資金有限,難免有“最大承載人數”。相關負責人介紹,隨著用戶規模的逐步擴大,代配藥有可能考慮梯度收費。就如助餐根據老人不同年齡段有相應的優惠折扣,未來代配藥也可能根據老人不同情況對應差異化的補貼手勢。
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