宏觀經濟是一個不可中斷的連續過程,貨幣政策主要是熨平經濟運行中出現的總需求波動,避免經濟大起大落對生產要素和社會財富的破壞。當前,外部環境變化帶來的不利影響加深,我國經濟運行仍面臨不少困難和挑戰,主要是國內需求不足,部分企業生產經營困難,群眾就業增收面臨壓力,風險隱患仍然較多。在此背景下,調整貨幣政策取向十分必要,有利于加大逆周期調節力度,更好應對經濟運行中的不穩定、不確定因素。
適度寬松的貨幣政策意味著在價格上持續發力、在總量上繼續施力、在結構上聚焦用力。一方面,用好價格調節機制,推動社會綜合融資成本穩中有降,創造有利的利率環境,支持擴消費、促投資。要發揮行業自律作用,維護存貸款市場競爭秩序,穩定銀行負債成本,提升銀行自主理性定價能力。另一方面,搭配使用多種貨幣政策工具,保持金融總量合理增長,保持銀行體系流動性充裕。要引導銀行深挖有效信貸需求,進一步盤活存量資產,促進貨幣信貸平穩運行。此外,不斷優化資金供給結構,更加注重提升效能。要堅持“聚焦重點、合理適度、有進有退”,發揮好結構性貨幣政策工具的激勵作用,著力做好金融“五篇大文章”,更有針對性地滿足合理消費融資需求,促進房地產市場和資本市場平穩健康發展。
實施適度寬松的貨幣政策還要把握好內外均衡。要深化匯率市場化改革,完善以市場供求為基礎、參考一籃子貨幣進行調節、有管理的浮動匯率制度,發揮匯率調節宏觀經濟和國際收支自動穩定器功能。同時,加強匯率預期管理,有力應對外部沖擊,堅決防范匯率超調風險,保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩定。
當前,中國經濟正處于轉型升級的關鍵期,宏觀政策要加快適應性調整,促進總供給和總需求在更高水平上實現動態平衡。中央經濟工作會議明確提出,要提高政策整體效能,全方位擴大國內需求。金融管理部門要聚焦服務高質量發展這一首要任務,持續營造良好的貨幣金融環境,提升金融服務對經濟結構調整、經濟動態平衡的適配性和精準性,強化與其他宏觀政策的合力,促進經濟健康、可持續發展。
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