近年來,陜西省隴縣不斷創新完善人大代表政協委員聯絡工作機制,通過建立“三項機制”,積極構建“人大+政協+檢察”監督新模式,實現了檢察機關與代表委員的制度化、常態化良性互動。
建立監督配合機制方面,隴縣人民檢察院將人大監督與政協民主監督作為加強和改進檢察工作的重要途徑,主動報告檢察監督工作情況和重點任務進展情況,不斷加強和完善與代表委員的聯絡機制,通過電話專訪、定期走訪聽取意見建議,確保檢察權公正、規范行使。在12309檢察服務中心建立代表委員聯絡站,作為代表委員建言獻策的綠色通道和檢察機關服務群眾的前崗哨所,推動實現民有所呼、我有所應,民有所盼、我有所為。今年以來,共收集代表委員意見建議17條。
建立公益保護協同聯動機制方面,明確信息共享、線索轉化、協同監督、成果反饋等舉措,充分發揮人大代表、政協委員在法律論證、實地督查、現場調研等方面的專業作用,通過邀請其參加檢察開放日、公開聽證、公開宣告等活動,使代表委員既是“監督者”又是“參與者”,有效解決職權交叉、相互推諉等辦案中存在的常見問題。聯合縣政協會簽《關于建立政協委員提案與公益訴訟檢察建議銜接轉化工作機制的意見》,針對群眾反映強烈的千河、北河河道沿岸排污問題,邀請人大代表、政協委員實地調研,參與調查核實工作,依法提起行政公益訴訟。縣住建局在整改過程中,充分考慮代表委員的意見,對老城區管網進行了全部更換,并投資2700萬元建成隴縣中水回用人工濕地,有效保護了馮家山水庫飲用水源地安全。
建立問題線索“雙向轉化”機制方面,聚焦人民群眾身邊的急難愁盼問題,建立代表委員參與辦理、報備報告、線索篩查、日常對接聯絡等機制,旨在從代表建議、委員提案中發掘出案件監督線索,通過檢察履職實現案結事了。從檢察建議中梳理出能夠借助人大依法監督、政協民主監督合力推動系統治理、綜合治理的對策建議,作為縣人大代表、政協委員提出的建議、議案和提案,推進工作落地落實,從而實現雙向銜接轉化。此外,還與縣人大簽訂《隴縣人大常委會關于人大代表建議與檢察建議銜接轉化工作辦法(試行)》,針對人大代表提出的縣城網吧接納未成年人進入營業場所和不按規定實名登記問題,向縣文化旅游局發出檢察建議,督促開展全面排查,加強監管和整治力度,取得了良好效果。
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