10天，一起判刑6個月、罰金2000元的普通盜竊案結案。

(資料圖)

這樣的辦案效率，讓湖北省隨縣公安局厲山派出所辦案民警咼才臨嘆服——

法律文書自動生成和類案比對，不到3分鐘完成80頁卷宗組卷;案件即時推送檢察機關，承辦檢察官辦結案件、提起訴訟，結案信息推送至法院;法院審理作出判決后，依托“網上換押”功能，僅幾分鐘就完成換押工作。

這一切，得益于湖北省政法業務協同辦案平臺在隨州市的試點建設應用。

2020年4月，湖北省委政法委、省高級人民法院、省人民檢察院、省公安廳、省司法廳聯合下發文件，將隨州市納入全省第一批政法業務協同辦案系統應用試點。

“試點以來，我們推動實現了非涉密刑事案件全面上線運行、‘單軌制’應用逐步鋪開，有效破解政法部門‘案多人少’、案件辦理周期長等難題，實現了刑事案件從偵查到執行的全流程、全業務網上運行，全市政法系統‘辦案鏈’更高效、‘數據鏈’更暢通、‘監督鏈’更緊固。”隨州市委政法委常務副書記石守超說。

提效率

在廣水市公安局，有一個“卷宗數字化中心”，其主要職能是為政法業務協同辦案提供“數字食材”。

該中心建成智能組卷系統，配備3臺智能案管機，由兩名民警和3名輔警組成專職管理隊伍。

“所有非涉密刑事案件一律制作‘電子卷’、一律進卷宗數字化中心入庫保管、一律進執法辦案管理中心辦理、一律應用智能筆錄、一律當場電子簽名捺印并導入警綜平臺，大力推動案件卷宗數字化向前端延伸。”廣水市公安局有關負責人說。

公安機關作為協同辦案業務的發起者，承擔著刑事案件證據材料、法律文書等原始數據錄入重任。

為全面提升源頭電子數據質量，隨州市公安機關全力推進協同平臺卷宗數字化中心和執法辦案中心“兩中心”建設應用，逐步實現案件偵辦階段卷宗數字化。

目前，隨州市公安機關通過政法業務協同辦案平臺實現了提請逮捕、移送審查起訴、網上換押等8個協同流程36個協同節點線上流轉。

隨州市充分承接運用政法業務協同辦案平臺，推動市、縣公安、檢察、法院、司法行政等部門聯合、平臺聚合、流程融合、數據匯合，打造刑事案件偵查、起訴、審判、執行線上流轉閉環，讓案件辦理更加便捷規范。

政法業務協同辦案平臺的應用給隨州市政法干警帶來最直接感受是“效率提升”——

在公安機關，過去需要30多分鐘制作完成的一份法律文書縮短到5分鐘左右，提請逮捕和移送審查起訴平均辦案時間分別節省40%和45%;

在檢察機關，平均每件案件受理時間可減少半小時，電子卷宗制作時間可減少1小時，每件一審公訴案件可節省制作文書、證據審查時間6小時;

在法院系統，可快速完成立案，平均縮短立案時間70%，同時電子卷宗隨案同步生成率達100%，閱卷效率提高80%，辦案效率提升43%。

除隱患

社區矯正對象入矯前的脫管漏管風險，一度讓隨州市司法行政機關“很頭疼”。

收到法院等發來的法律文書后，司法行政機關辦理入矯手續，通常需要1個月左右時間才能完成。

“這1個月里，社區矯正對象有私自出境、脫離監管甚至脫逃可能，存在監管風險和工作漏洞。”隨州市社區矯正工作管理局局長聶建明介紹。

如今，依托政法業務協同辦案平臺，隨州市實現社區矯正對象入矯工作網上發起、網上審批、網上接收，解矯通知一鍵發送對應政法部門，提高跨部門業務辦理效率同時規避了因文書流轉導致的社區矯正對象脫管漏管風險。

案件既要辦得快，還要辦得好。隨州市通過政法業務協同辦案平臺，推動刑事案件辦理更加規范、全面，避免人為疏漏，堵住風險漏洞，提升辦案質量。

隨州市創新建立“單軌制”試運行標準規范，推動刑事案件辦理由前期線上辦理、線下移送“雙軌制”運行，向全程線上辦理“單軌制”升級。

截至目前，隨州市危險駕駛、故意傷害等12類刑事案件全面實現“單軌制”運行，全市“單軌制”流轉案件占全部刑事案件70%以上。

隨州市還全力打造政法業務協同執法監督卷宗管理中心，依托協同辦案平臺，建立數據模型，讓黨委政法委和檢察機關線上無延遲掌握案件辦理各類信息，推動執法監督和法律監督融合，提升多元監督質效。

“政法業務協同辦案平臺不僅是‘數據庫’，還是‘蓄能池’，不僅賦能辦案提速提質，還促進監督提檔提級。”廣水市委政法委常務副書記夏進軍說。

優治理

危險駕駛、交通肇事、盜竊、詐騙4類案件在整體發案數量中占比較高。

根據政法業務協同辦案平臺態勢分析之案件態勢模塊反映出的這一情況，隨州市公安機關有針對性開展打擊“盜搶騙”和交通整治專項行動，顯著降低了這4類案件發案率。

政法業務協同辦案平臺從投入使用至今，積累了大量案件數據信息，隨州市委政法委積極運用平臺“態勢分析”功能，實時掌握平臺應用情況，有效開展執法監督，科學研判社會治安形勢。

隨州市政法業務協同辦案平臺提供了行政區劃、辦案階段視角，把全市各地刑事案件立案、破案數量以及同比、環比情況一目了然“曬”出來，有針對性推動平臺深度規范化應用。

在執法監督模塊，隨州市政法業務協同辦案平臺實現案件辦理全流程跟蹤管理，針對重點關注的超期案件、補充偵查案件、不捕不訴、發回重審以及判決無罪案件等主動發現監督線索，推動監督關口前移。

隨州市政法業務協同辦案平臺案件態勢模塊中數據研判以案件、嫌疑人為主體，展現相關案件趨勢、結案案件類型、刑罰分布、嫌疑人特征分布等情況，真正讓各級決策者“底數清、情況明”。

“通過分析刑事案件發案規律、趨勢，可以有效發現社會治安苗頭性、傾向性問題，為黨委、政府作出社會治理決策提供依據，把大量零散信息數據轉化為加強治安防范、打擊刑事犯罪、創新社會治理的現實戰斗力。”隨州市委政法委副書記何燁燃說。

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