司法理念的現(xiàn)代化是司法工作現(xiàn)代化的應有之義，也是新時代司法工作現(xiàn)代化需要解決的重要課題。要解決消極審判、機械司法、就案辦案問題，根本在于轉變司法理念。黨的二十大報告提出，全面準確落實司法責任制。在深化司法體制綜合配套改革，全面準確落實司法責任制的背景下，人民法院必須準確理解和踐行能動司法理念。

一、深刻認識能動司法豐富內涵和實踐要求

能動司法理念旨在積極回應新時代人民群眾期待和社會需求。全面依法治國是國家治理的一場深刻革命，是提升國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必然選擇。人民法院既是其中的參與者，更是重要的推動者，必須回應好人民群眾對法治日益增長的新期待和新需求。

能動司法具有積極主動回應司法需求和人民關切的回應型司法特質，有時代特征、制度基礎和現(xiàn)實條件。人民法院通過充分有效發(fā)揮審判職能作用，服務保障經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展和社會大局穩(wěn)定。

為民司法，促進社會公平正義，讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義，是新時代新征程人民法院的重要使命和擔當。能動司法必須嚴格依法履職，要明確政治效果、社會效果是從法律效果中延伸出來的。能動司法在司法審判權的行使尤其是自由裁量權的運用方面，要求法官堅守司法職業(yè)倫理，遵循司法程序規(guī)范，以嚴謹務實的工作作風，克服規(guī)則之治的局限，兼顧“天理、國法、人情”，最大限度實現(xiàn)個案公正和社會公正。“辦理一案治理一片”“治罪與治理并重”“訴調對接的‘調’再向前延伸，促進實現(xiàn)抓前端治未病”等觀點都體現(xiàn)了能動司法的理念和要求。司法審判延伸功能的能動，要恪守相應的程序要求，不能越界逾矩，更不能肆意濫用裁量權。

現(xiàn)實中，一些法官在面對案件復雜量多的情況時，可能會固守所謂的司法保守與克制思維，機械辦案、就案辦案，甚至產生多辦案承擔司法責任風險大的想法，這是對司法責任制和能動司法的片面認識所致，需要警惕。“讓審理者裁判、由裁判者負責”是司法責任制的核心，符合和尊重司法規(guī)律，是審判權力運行機制的必然選擇和必然要求，是確保實現(xiàn)公平正義的基本前提;能動司法體現(xiàn)了追求更高層次的司法公平正義，要求原則性與靈活性相結合，追求“三個效果”的有機統(tǒng)一。能動司法絕非司法責任制的負擔和累贅，但片面或錯誤認識理解能動司法理念，甚至以所謂的能動司法歪曲法律、謀求個人私利者必須承擔相應責任。

二、持續(xù)探尋實現(xiàn)能動司法有效方法和路徑

在推進全面依法治國的進程中，必須堅持黨對司法工作的絕對領導，必須牢牢把握這一根本。能動司法是黨的群眾路線在司法領域的延伸和體現(xiàn)，具有主動性和服務性特征。要用好用活現(xiàn)有的行之有效的制度機制，如推動訴源治理工作，必須在糾紛多元化解機制上下功夫，做實訴調對接，讓各種調解組織真正發(fā)揮作用，取得實效。在訴訟服務方面，如網(wǎng)上立案、全域立案、云上法庭、巡回審判等。在個案裁判方面，除了法官要充分發(fā)揮智能檢索作用，做到類案同判，更要通過法官專業(yè)會議、審委會等把好關，遇到重大復雜敏感案件主動向上級黨組織請示報告。

全面準確落實司法責任制，是為了讓審判權力運行真正回歸司法規(guī)律的本質要求。充分發(fā)揮廣大法官的工作積極性，增強其責任感，既能有效根治“審者不判、判者不審”問題，也有助于防范因法官對自由裁量權的把握尺度存在差異導致類案不同判的風險。院庭長必須做到有序放權與有效監(jiān)管相結合，要以加強司法監(jiān)督管理為抓手，掌握案件辦理質量與效率，整肅司法作風，防范違紀違法行為，切實履行好政治責任和崗位職責。

三、不斷提升能動司法的公正效率

公平正義是政法工作的生命線。進入新時代，人民群眾對公正與效率有了更高期盼，對人民法院工作提出了更高要求。人民法院必須推動司法工作現(xiàn)代化，堅持發(fā)揮司法能動作用，為經(jīng)濟社會高質量發(fā)展提供優(yōu)質的司法服務與保障。

以司法責任制為基礎實現(xiàn)以審判為中心的刑事訴訟制度改革。近年來，重慶市城口縣人民法院堅持以庭審和證據(jù)為中心，堅持證據(jù)裁判原則，嚴格遵守罪刑法定原則、罪責刑相適應、疑罪從無、非法證據(jù)排除等制度原則，切實將法律面前人人平等、尊重和保障人權、程序公正等理念不折不扣地落實到每個案件中。如我院依法審結的黎某某故意傷害案，我院認為該案基于家庭瑣事，產生傷害他人后果，被害人死亡與自身身體因素有一定因果關系，綜合考慮此案事實情節(jié)，依法在法定刑以下量刑，報請最高人民法院依法核準。該案充分體現(xiàn)了對上述原則的遵循，實現(xiàn)了個案公正和社會普遍正義的有機統(tǒng)一。

以司法責任制為前提保護人民群眾合法權益。近年來，我們通過加大便民訴訟各項措施的落實力度，充分保障當事人的訴權，引導當事人合理合法表達訴求，在全社會樹立正確行使權利的導向。當前，基層法院普遍存在“案多人少”的壓力，對此，我院充分運用現(xiàn)有訴調對接機制，發(fā)揮司法在多元解紛機制中的引領、推動和保障作用，建立“一案一專班”，依托“人民法院老馬工作室”扎實開展訴前調解工作，成功化解多起涉房地產、物業(yè)等群體性糾紛。

全面準確落實司法責任制，塑造和實現(xiàn)能動司法理念。我們加強對經(jīng)營主體的平等保護，特別是對民營企業(yè)的平等保護，建立院庭長對接民營企業(yè)機制，常態(tài)化開展“送法進企業(yè)活動”，了解企業(yè)司法需求，努力營造良好的法治環(huán)境。不斷踐行“規(guī)范公權，保障私權”的法治理念，落實“保障人權，保護產權”的法治要求，建設穩(wěn)定可預期的市場秩序和公平正義的法治環(huán)境、規(guī)則之治的社會體系，切實為經(jīng)濟高質量發(fā)展保駕護航。始終堅持監(jiān)督與支持并重，促使行政機關依法行政。將社會主義核心價值觀融入法治建設，發(fā)揮司法的教育、評價、指引、規(guī)范功能，選取贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、彩禮等典型案件開展巡回審判工作，做到“審理一案、教育一片”，真正讓司法過程成為弘揚社會主義法治精神、踐行社會主義核心價值觀的過程。

關鍵詞： 司法 責任制 理念 法治