本報(bào)記者 韓 昱

7月11日下午召開的中央全面深化改革委員會第二次會議審議通過了《關(guān)于推動(dòng)能耗雙控逐步轉(zhuǎn)向碳排放雙控的意見》。會議指出，要把穩(wěn)工作節(jié)奏，統(tǒng)籌好發(fā)展和減排關(guān)系，實(shí)事求是、量力而行，科學(xué)調(diào)整優(yōu)化政策舉措。

“踐行‘雙碳’戰(zhàn)略，體現(xiàn)了大國責(zé)任，也是產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級的必經(jīng)之路。”川財(cái)證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家、研究所所長陳靂在接受《證券日報(bào)》記者采訪時(shí)表示。

在我國“雙碳”工作有序推進(jìn)的大背景下，全國碳市場也有望迎來擴(kuò)容。

6月份以來，石化、建材等行業(yè)納入全國碳市場專項(xiàng)研究工作會議相繼召開。今年5月份召開的 “擴(kuò)大全國碳市場行業(yè)覆蓋范圍專項(xiàng)研究”啟動(dòng)會也提到“當(dāng)前碳市場擴(kuò)圍條件已基本成熟”。

“碳市場擴(kuò)容具有多方位的意義。”陳靂表示：“一方面，將促使相關(guān)企業(yè)加速節(jié)能轉(zhuǎn)型，通過減少碳排放降低生產(chǎn)成本；另一方面，將對低排放企業(yè)形成更大的激勵(lì)，促進(jìn)節(jié)能低碳技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新。”

自2021年7月份正式啟動(dòng)上線交易以來，全國碳市場發(fā)展較快，總體運(yùn)行平穩(wěn)。上海環(huán)交所數(shù)據(jù)顯示，全國碳市場碳排放配額累計(jì)成交量在去年11月末突破2億噸大關(guān)，截至今年7月11日，累計(jì)成交量超2.39億噸，累計(jì)成交額逾109億元。不過，目前全國碳市場只將電力行業(yè)納入碳排放權(quán)交易的范圍，建材、鋼鐵、造紙等其他高排放行業(yè)何時(shí)納入，也是市場持續(xù)關(guān)注的重點(diǎn)。

“擴(kuò)容是做大做強(qiáng)全國碳排放市場的必經(jīng)之路。”薩摩耶云科技集團(tuán)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家鄭磊建議，盡快將高碳排放行業(yè)納入，助力各地和全國碳排放市場健康發(fā)展。

科轉(zhuǎn)育成智慧農(nóng)業(yè)平臺聯(lián)合創(chuàng)始人張曉兵在接受《證券日報(bào)》記者采訪時(shí)也認(rèn)為，全國碳市場的擴(kuò)容有利于吸引更多企業(yè)參與碳交易，增加市場的流動(dòng)性和活躍度，進(jìn)一步完善碳市場的機(jī)制和規(guī)則，提升市場的效率和公平性。

從最新進(jìn)度來看，7月3日，石化行業(yè)納入全國碳市場專項(xiàng)研究第二次工作會議召開，會議指出，下一步項(xiàng)目組將“抓緊研究分工序分配原油加工及乙烯企業(yè)碳配額的主要裝置、核定方法，提出與配額管理需求相一致的排放量核算指南及數(shù)據(jù)報(bào)送表，完成石化行業(yè)納入全國碳市場初步方案”；6月30日，鋼鐵行業(yè)納入全國碳市場專項(xiàng)研究第二次工作會議召開，會議指出將“盡快確定鋼鐵企業(yè)碳配額分配的主要工序、分配基準(zhǔn)線及排放量核算方法，完成鋼鐵行業(yè)納入全國碳市場初步方案”；6月27日，建材行業(yè)納入全國碳市場專項(xiàng)研究第一次工作會議也在京召開。

鄭磊表示，建材和鋼鐵行業(yè)納入碳排放市場，將有助于大幅提高碳交易市場的交易規(guī)模和流動(dòng)性，吸引更多投資者參與這個(gè)市場，為實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)提供更大助力。

總體上看，陳靂認(rèn)為，擴(kuò)容將給碳市場帶來很多好的變化，例如，將促使更多企業(yè)展開碳排放報(bào)告工作，帶動(dòng)碳中介機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)需求增長。碳市場擴(kuò)容后交易活躍度將持續(xù)提升，相關(guān)培訓(xùn)工作的需求量也會得到提升，從而推動(dòng)碳金融等專業(yè)服務(wù)的發(fā)展。

展望未來，陳靂表示，根據(jù)《中國碳市場回顧與展望（2022）》，全國碳市場在完成主要行業(yè)覆蓋之后，市場的配額總量預(yù)計(jì)會從目前的45億噸擴(kuò)容至80億噸上下，覆蓋我國二氧化碳排放總量的60%以上。按照目前的碳價(jià)水平進(jìn)行計(jì)算，到2030年預(yù)計(jì)碳達(dá)峰之時(shí)，累計(jì)交易額有望達(dá)到1000億元規(guī)模。

張曉兵表示，擴(kuò)容也蘊(yùn)藏著巨大的市場機(jī)會。隨著更多行業(yè)納入，碳市場的規(guī)模將會大幅擴(kuò)大，也將為企業(yè)提供更多的碳交易機(jī)會，企業(yè)可以通過參與碳交易，獲得額外的收入來源。同時(shí)，碳交易也可以促使企業(yè)進(jìn)行減排投資，提高資源利用效率，降低碳排放成本，增強(qiáng)企業(yè)的競爭力。

陳靂進(jìn)一步表示，碳市場完成八大行業(yè)（電力、石化、化工、建材、鋼鐵、有色、造紙、航空）覆蓋后，控排企業(yè)數(shù)量將到達(dá)8000家到10000家之間。未來中國碳市場如果完全金融化之后，交易量有可能超500億噸，單價(jià)有可能超過200元，交易金額有可能超過10萬億元。

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