經研判,文娛演出市場問題涉及票務平臺、平臺內主辦方或經營者幾類主體,為取得“標本兼治”的實際約談效果,省消保委要求票務平臺協助消保委約談相關主辦方,大麥、貓眼、票牛按要求協助消保委約請相關主辦方參加約談會,票星球、秀動態度消極推脫,拒絕協助消保委向相關主辦方及經營者發函。另外,天津市滾石文化發展有限公司、凱潽勒文化發展(深圳)有限公司、上海魔方泛文化演藝有限公司、上海愛覓巡途文化傳媒有限公司、安徽博文娛樂有限公司、江蘇羅森內里文化傳媒有限公司、南京悠悠行文化傳播有限公司等企業未參會。
會上,省消保委對本次調查中發現的演出服務市場存在的五大問題進行了通報:
一是演出門票退票政策不合理問題,如,退票政策不一、消費者退票承擔的違約金過高、退票梯次設置不合理。
二是門票一刀切式“不可退”暗含權利失衡陷阱,如,不少票務平臺或主辦方拒絕消費者的合法退票訴求、主辦方與消費者雙方在退票問題上權利義務不對等。
三是平臺義務落實不完善問題,如,票務平臺未顯著標識經營者信息、服務協議等格式合同位置隱蔽難以查找等問題。
四是二級票務平臺存在退票政策不一致以及商家信息不透明等問題。
五是協議內部存在較多不公平格式條款,如,協議中對平臺設置過寬免責條款和較低的責任上限、收集使用未成年人個人信息不符合法律規定、規避網絡平臺經營者“制止違法廣告”等法定監管義務、協議約定管轄加重了消費者維權成本等。
同時江蘇省消保委對文娛市場相關主體提出以下要求:
一是希望文藝演出行業中的各主體不要以為“賣方市場”占主導就可以肆意妄為,不要試圖讓法律接受所謂的“潛規則”,不要將契約精神踐踏得一文不值,更不要將“新業態帶來的新問題”視為理所當然。商業模式可以創新,演出市場可以火爆,但不能在缺乏約束的環境中野蠻生長,更不該由消費者來買本不應該買的單。
二是文藝演出行業的各主體應充分保障消費者的合法權益。要加強對演出質量及消費者觀演體驗的把控,明示服務內容及演出詳細信息,保障消費者的知情權。主辦方均應充分考慮可能干擾觀看體驗的環節和因素,對視線遮擋、視覺干擾等作好預判,并提前告知,建議不銷售遮擋嚴重的座位,對有一定遮擋的座位,可以通過特價票、階梯式退改換等,為消費者提供更多元的購票選擇,保障消費者的選擇權和公平交易權。
三是文藝演出行業的各主體應積極承擔相應責任。主辦方和票務平臺還應考慮制定長效的制度規范,完善相關服務鏈條,若在合同履行過程中,確實存在無法克服的履行障礙,應制訂充分有效的處置預案,面對消費者維權時及時回應,積極主動地提供更加合理、便捷、高效的售后處理渠道,確保維權渠道暢通。
四是文藝演出行業的各主體應規范票務秩序。要主動優化退票規則,提供更人性化的服務,平衡票務銷售管理的需求和消費者權益的保護。要合理確定退票手續費,退票收費標準要透明。同時,應適當擴大免費退票的范圍,在平臺審核消費者出示的證據后適當予以退票,減少實踐中的障礙。當務之急是要完善消費者權益保障,建立演出市場退改票機制并明確梯次退票收費標準。
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